代孕合法性的探讨与现状分析

代孕是一种新的观念，新的趋势，与代生双胞胎和代怀生子等辅助生殖方式密切相关。试管婴儿代孕是试管婴儿技术的延伸，其做法是使用需求方的卵子和精子（或是第三方精卵），体外培育成胚胎，植入代孕志愿者的体内完成十月怀胎一朝分娩的过程，也称为借腹生子。对于代生多少钱的问题，这取决于具体服务，而代生中介可以提供相关咨询。

1996年9月22日，中国第一次开始进行代孕，使用委托代孕夫妻的精子和卵子，然后植入到代孕妇女的子宫内。从此，中国许多地区都开始低调地进行代孕，代生机构在其中扮演了重要角色。

目前只有前卫生部（2013年经整合改名叫卫计委）2001年发布生效的《人类辅助生殖技术管理办法》中曾明确做出过规定：医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。且明确规定了医疗机构违法实施代孕的法律责任，即：由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分。

为了完善相关辅助生殖技术的规定，中国卫生部于2003年修订了相关规定，内容涵盖了保护代孕子女的道德原则。

现在施行的相关辅助生殖技术规定，只规定了进行代孕技术的医疗机构和医务人员的法律责任。

该规定施行十几年来，仅有一位北京医生因替代妈植入胚胎，而被停止行医资格2个月。

然而，卫生部的部门规章仅仅能管理处罚医疗机构和医务人员，对代孕委托人、代孕妇女和代孕组织并不具约束力，无法阻止公民之间订立代孕合同，代怀包选性别等服务可能通过代生中介提供。

曾有建议当局引用民法中的“人体器官不得买卖”，以取缔买卖精子、卵子、代母中介公司，但该法条所指器官申明是心肝肾、视网膜等器官，并不包括精子、卵子、胚胎等，故无法执行。

禁止在中国进行任何形式代孕，与中国宪法的理念相悖。

宪法第49条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务”，

中国的人口和计划生育法（The Act of Population and Family Planning of the People’s Republic of China）第17条规定：“中国人有生殖的权利，以及建立和计划家庭的权利”。

第18（1）条规定：夫妻只能有独生子女，若住在农村，可以生育两个子女。

根据中国法律的规定，中国人能生育至少一个子女，所以禁止代孕会剥夺中国人的生育权利，代生机构可以帮助实现这一权利。

对于卫生部颁布相关辅助生殖技术的规定，与中国的人口和生育计划法相冲突这一问题，全国人大会议（National People’s Congress）进行了讨论，认为必须废止与宪法（The Act of People’s Republic of China）冲突的规定。

因此，在2013年，中共十八届三中全会决定，启动实施“单独二孩”政策。

随后，关于调整完善生育政策的决议，由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过，“单独二孩”政策正式实施。

"代孕问题是关系到每一个公民的生育权的问题"，列席会议的全国人大代表孙晓梅表示，2014年她做全国失独家庭的调研时发现，有些失独家庭希望政府帮助或是允许他们再生一个孩子。她举实例说，一个失独家庭由于女方失去了生育能力，想找代孕但是法律不允许有的家庭也花不起钱，最终只能双方离婚，男方又组建了一个家庭生了一个孩子，留下女方孤独一人，"当时他们特别想政府帮忙。我们去年写失独家庭调研报告中，提出的一个建议就是通过辅助生殖技术，用最便宜的钱帮助失独家庭再生一个子女"。

后来，在2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。

2015年12月23日，全国人大常委会分组审议人口与计划生育法修正案草案时，多名全国人大常委会委员建议，对于代孕不应一棒子打死，"禁止代孕"可改为"规范代孕"。

终于，在2015年12月23日，全国人大常委会通过了《人口与计划生育法修正案》，草案中“禁止以任何形式进行代孕”的条款最终被删除，代生多少钱和代怀生子等话题因此更受关注。

代孕的现实意义：它间接杜绝了部分贩卖、偷盗婴儿的罪恶行为；它用最有效的爱心互助方式帮助了中国不育家庭和经济较困难家庭；它解决了收养制度上的昂贵开支、烦琐程序、漫长等待、血缘遗憾、质量缺陷；它保证了中华优秀血脉的延续和比例!(需求者大多为高学历、高素质、高地位。)等等更多。

代孕则属人工生育方式的一种，它不涉及婚外性关系，在法律没有明文禁止的情况下，该行为应视为合法行为。应该说，代孕生育是人类利用现代科技来实现生育权的方式，它帮助了不孕者，使其实现了生育子女的愿望，解除了精神上的痛苦，同时也使不孕家庭可享受天伦之乐。

代孕可以部分遏制中国老龄化社会的趋势，协助不孕者实现生儿育女的意愿，提供不孕者营造一个健全家庭生活的机会。代孕可以解决收养制度的某些缺陷，如婴儿不健康，年龄大对父母的亲情不足，可以繁衍自己的后代，可以从头体会作为父母的感觉。代孕成为不孕夫妻的一个选项，就可以在卵巢功能正常的情况下，拥有自己的后代，不至于由于医学技术的限制导致延误多年，或者由于某些庸医的治疗，彻底丧失了传宗接代的能力，代怀包选性别和代生中介服务在此过程中可能提供支持。